Проект положения "ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ СОЗДАНИЯ ИСКУССТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ НУЖД СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ПРОВЕДЕНИЕ ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧИТЬ ДОГОВОР О СОЗДАНИИ ИСКУССТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ" к решению думы

(дата начала приёма заключений по результатам независимой экспертизы - 10 декабря 2014 года)
(дата окончания приёма заключений по результатам независимой экспертизы - 20 декабря 2014 года)

Проект

Приложение

к решению

Думы Михайловского

муниципального района

от _________ №_________

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ,

НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ СОЗДАНИЯ ИСКУССТВЕННЫХ

ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ НУЖД СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ,

ПРОВЕДЕНИЕ ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧИТЬ ДОГОВОР

О СОЗДАНИИ ИСКУССТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ

1. Общие положения

1.1 .Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 27.05.2014 № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 23.06.2014 № 165-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральный закон от 19.07.2011 № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

1.2. Искусственный земельный участок, созданный на водном объекте, находящемся в федеральной собственности (далее также - искусственный земельный участок, искусственно созданный земельный участок), -сооружение, создаваемое на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части путем намыва или отсыпки грунта либо использования иных технологий и признаваемое после ввода его в эксплуатацию также земельным участком.

1.3. Решение о создании искусственного земельного участка для нужд сельского поселения принимается на основании обращения органа местного самоуправления сельского поселения.

1.4. Создание искусственного земельного участка осуществляется на основании Договора о создании искусственного земельного участка (далее – договор).

1.5. Договор, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 5 статьи 7 Федерального закона от 19.07.2011 № 246-ФЗ, заключается с администрацией Михайловского муниципального района, в случае если администрация муниципального района является инициатором создания искусственного земельного участка.

1.6. Договор на создание искусственного земельного участка заключается с победителем открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 7 Федерального закона от 19.07.2011 № 246-ФЗ и частями 25 и 28 статьи 8 Федерального закона от 19.07.2011 № 246-ФЗ.

1.7. Открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка осуществляется в соответствии с настоящим Положением

1.8. Структурное подразделение ответственное за обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственного земельного участка для нужд сельских поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка определяется распоряжением администрации муниципального района

2. Проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка:

2.1 Заключение Договора на создание искусственного земельного участка (далее – договор) осуществляется на основании результатов открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка.

2.2. Организатором открытого аукциона (далее – Торгов) в соответствии с настоящим Положением является администрация Михайловского муниципального района.

2.3. При продаже права на заключение договора организатор торгов:

а) определяет место, даты и время начала и окончания приема заявок об участии в торгах (далее - заявки), место, дату и время определения участников торгов, место и срок подведения итогов торгов;

б) организует подготовку и публикацию извещения о проведении торгов (или об отказе в их проведении), а также информации о результатах торгов;

в) выдает необходимые материалы и соответствующие документы юридическим и физическим лицам, намеревающимся принять участие в торгах (далее - претенденты);

г) принимает заявки и документы от претендентов, организует регистрацию заявок в журнале приема заявок, обеспечивает сохранность представленных заявок, документов и предложений;

д) проверяет правильность оформления документов, представленных претендентами;

е) принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске к участию в торгах по основаниям, установленным настоящими Правилами, и уведомляет претендентов о принятом решении;

ж) определяет победителя торгов и оформляет протокол о результатах торгов;

з) готовит проекты договоров о создании искусственного земельного участка;

и) осуществляет иные предусмотренные настоящим Положением функции.

2.4. При продаже права на заключение договора функции организатора торгов распоряжением администрации  муниципального района определяется структурное подразделение ответственное за заключение договора.

2.5. Орган, уполномоченный на заключение договора, определяет начальную цену предмета аукциона, сумму задатка и существенные условия договора. Методика определения начальной цены предмета аукциона может быть установлена Правительством Российской Федерации.

2.7. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за пятнадцать дней до дня его проведения. Извещение об отказе в проведении аукциона опубликовывается организатором аукциона в общественно-политическое газете Михайловского муниципального района «Вперед», в которой в соответствии с ч.6 ст.8 Федерального закона от 19.07.2011 № 246-ФЗ было опубликовано извещение о проведении аукциона, и размещается на официальном сайте соответственно в течение пяти рабочих дней и двух рабочих дней со дня принятия решения об отказе в проведении аукциона. В течение трех рабочих дней со дня опубликования извещения об отказе в проведении аукциона организатор аукциона обязан возвратить участникам аукциона внесенные ими задатки.

2.8. Последствия отказа от проведения торгов определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

2.9. Извещение о проведении торгов должно быть опубликовано в общественно-политическое газете Михайловского муниципального района «Вперед», на официальном сайте администрации Михайловского муниципального района, не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов и содержать следующие сведения:

а) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора аукциона;

б) указание на официальный сайт, на котором размещено извещение о проведении аукциона;

в) место, дата, время проведения аукциона;

г) адрес места приема заявок на участие в аукционе, порядок их подачи;

д) реквизиты решения о создании искусственного земельного участка;

е) местоположение и планируемые границы искусственного земельного участка;

ж) начальная цена права на заключение договора.

2.10. В извещении о проведении аукциона, размещенном на официальном сайте в порядке, установленном ч.6 ст. 8 Федерального закона от 19.07.2011 № 246-ФЗ, наряду со сведениями, предусмотренными пунктом 2.9. настоящего Положения, должны быть указаны следующие сведения:

а) требования к содержанию и форме заявки на участие в аукционе;

б) порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе, порядок внесения изменений в такие заявки;

в) схема размещения искусственного земельного участка, создаваемого на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части;

г) планируемое местоположение искусственного земельного участка;

д) указание на планируемое использование искусственно созданного земельного участка с указанием предполагаемого целевого назначения, в том числе вида, видов его разрешенного использования, а также на конкретный объект капитального строительства, для размещения которого создается искусственный земельный участок, в случае, если это предусмотрено разрешением на создание искусственного земельного участка;

е) "шаг аукциона";

ж) размер задатка, срок и порядок его внесения, реквизиты счета для внесения задатка в случае установления органом, уполномоченным на заключение договора, требования о внесении задатка для участия в аукционе;

з) существенные условия договора, установленные в соответствии с ч.6 и 7 ст. 7Федерального закона от 19.07.2011 № 246-ФЗ;

и) проект договора.

2.11. Извещение об отказе в проведении аукциона опубликовывается организатором аукциона в общественно-политическое газете Михайловского муниципального района «Вперед», в котором в соответствии с ч.6 ст.8. Федерального закона от 19.07.2011 № 246-ФЗ было опубликовано извещение о проведении аукциона, и размещается на официальном сайте администрации Михайловского муниципального района соответственно в течение пяти рабочих дней и двух рабочих дней со дня принятия решения об отказе в проведении аукциона. В течение трех рабочих дней со дня опубликования извещения об отказе в проведении аукциона организатор аукциона обязан возвратить участникам аукциона внесенные ими задатки.

3. Условия участия в торгах

3.1. Для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:

а) заявка на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка в случае установления органом, уполномоченным на заключение договора, требования о внесении задатка для участия в аукционе;

б) копии документов, удостоверяющих личность заявителя - физического лица, либо выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей или выписка из единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц;

в) документы, подтверждающие внесение задатка на счет, указанный в извещении о проведении открытого аукциона, в случае установления органом, уполномоченным на заключение договора, требования о внесении задатка для участия в аукционе.

3.2. Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в аукционе

3.3. Прием заявок на участие в аукционе прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона. Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока ее приема, возвращается в день ее поступления заявителю.

3.4. Претендент имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку на участие в аукционе до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона. Организатор аукциона обязан возвратить внесенный задаток заявителю в течение пяти рабочих дней со дня регистрации отзыва заявки на участие в аукционе. В случае ее отзыва заявителем позднее дня окончания срока приема таких заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.

3.5. Организатор аукциона ведет протокол приема заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о претендентах, о датах подачи заявок на участие в аукционе, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа. Протокол приема заявок на участие в аукционе подписывается организатором аукциона в течение одного дня со дня окончания срока приема заявок и размещается на официальном сайте. Претендент становится участником аукциона с момента подписания организатором аукциона протокола приема заявок на участие в аукционе.

3.6. Претендент не допускается к участию в торгах по следующим основаниям:

а) непредставление определенных п.3.1. настоящего Положения и необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;

б) непредставление документа или его копии, подтверждающих внесение задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе в случае установления органом, уполномоченным на заключение договора, требования о внесении задатка для участия в аукционе;

в) несоответствие заявки на участие в аукционе требованиям, указанным в извещении о проведении аукциона.

3.7. Организатор аукциона обязан возвратить внесенный задаток заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение пяти рабочих дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе.

3.8. Претенденты, признанные участниками аукциона, и претенденты, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего дня после дня оформления данного решения протоколом приема заявок на участие в аукционе.

3.9. Претендент становится участником аукциона с момента подписания организатором аукциона протокола приема заявок на участие в аукционе.

3.10. Претендент имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку на участие в аукционе до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона. Организатор аукциона обязан возвратить внесенный задаток заявителю в течение пяти рабочих дней со дня регистрации отзыва заявки на участие в аукционе. В случае ее отзыва заявителем позднее дня окончания срока приема таких заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.

4. Порядок проведения торгов

4.1. Торги, открытые по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, проводится в следующем порядке:

а) аукцион ведет аукционист;

б) аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик,

начального размера стоимости выполнения работ по созданию искусственного земельного участка, «шага аукциона» и порядка проведения аукциона. «Шаг аукциона» устанавливается в размере от 1 до 5 процентов от начального размера стоимости выполнения работ по созданию искусственного земельного участка и не изменяется в течение всего аукциона;

в) участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом начального размера стоимости выполнения работ по созданию искусственного земельного участка и каждого очередного размера стоимости выполнения работ в случае, если готовы заключить договор в соответствии с этим размером стоимости выполнения работ;

г) каждый последующий размер стоимости выполнения работ по созданию искусственного земельного участка аукционист назначает путем увеличения текущего размера стоимости выполнения работ на «шаг аукциона». После объявления очередного размера стоимости выполнения работ аукционист называет номер билета участника аукциона, который первым поднял билет, и указывает на этого участника аукциона. Затем аукционист объявляет следующий размер стоимости выполнения работ в соответствии с «шагом аукциона»;

д) при отсутствии участников аукциона, готовых заключить договор в соответствии с названным аукционистом размером стоимости выполнения работ по созданию искусственного земельного участка, аукционист повторяет этот размер стоимости выполнения работ 3 раза.

Если после троекратного объявления очередного размера стоимости выполнения работ ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион завершается. Победителем аукциона признается тот участник аукциона, номер билета которого был назван аукционистом последним;

е) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже права на заключение договора, называет размер стоимости выполнения работ по созданию искусственного земельного участка и номер билета победителя аукциона.

5. Оформление результатов торгов

5.1. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, второй остается у организатора аукциона.

В протоколе указываются:

а) регистрационный номер предмета торгов;

б) местоположение (адрес) искусственно создаваемого земельного участка;

в) предложения участников торгов;

г) имя (наименование) победителя (реквизиты юридического лица или паспортные данные гражданина);

д) размер стоимости выполнения работ по созданию искусственного земельного участка.

5.2. Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора по созданию искусственного земельного участка.

Договор заключается на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона. При заключении договора изменение условий аукциона на основании соглашения сторон договора или по требованию одной из его сторон не допускается.

5.3. В случае, если победитель аукциона уклонился от заключения договора, орган, уполномоченный на заключение договора, вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением победителя аукциона от заключения договора, или заключить договор с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона (цене права на заключение договора). В случае уклонения победителя аукциона от заключения договора денежные средства, внесенные им в качестве задатка, не возвращаются.

5.4. Информация о результатах аукциона опубликовывается организатором аукциона в общественно-политической газете Михайловского муниципального района «Вперед», в которой в соответствии п. 2.9. настоящего Положения было опубликовано извещение о проведении аукциона, и размещается на официальном сайте соответственно в течение пяти рабочих дней и трех рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона.

Информация включает в себя:

а) наименование органа местного самоуправления, принявших решение о проведении торгов, реквизиты указанного решения;

б) наименование организатора торгов;

в) имя (наименование) победителя торгов;

г) местоположение (адрес), площадь, границы земельного участка.

6. Признание торгов несостоявшимися

6.1. Аукцион признается несостоявшимся в случае, если:

а) на участие в аукционе подана одна заявка и заявитель признан участником аукциона;

б) в аукционе участвовали менее двух участников;

в) после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из его участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене.

6.2. Организатор аукциона обязан возвратить внесенный задаток заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение пяти рабочих дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе. В течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона организатор аукциона обязан возвратить задаток лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.

6.3. Организатор аукциона в случае, если аукцион был признан несостоявшимся или договор не был заключен с единственным участником аукциона, вправе объявить о проведении повторного аукциона. При этом могут быть изменены условия аукциона.

6.4. Организатор аукциона в случае, если аукцион был признан несостоявшимся или договор не был заключен с единственным участником аукциона, вправе объявить о проведении повторного аукциона. При этом могут быть изменены условия аукциона.