Проект положения "об организации снабжения населения твёрдым топливом" к решению Думы
(дата начала приёма заключений по результатам независимой экспертизы - 10 декабря 2014 года)
(дата окончания приёма заключений по результатам независимой экспертизы - 20 декабря 2014 года)
Проект
Приложение №
Утверждено
решением Думы
Михайловского
муниципального района
от ______2014 N ____
Положение
об организации снабжения населения твёрдым топливом
1. Общие положения.
1.1. Положение об организации снабжения населения твёрдым топливом разработано в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
1.2. Настоящее Положение определяет правовые, экономические и организационные вопросы в области организации снабжения населения твёрдым топливом и направленно на обеспечение удовлетворения потребностей населения Михайловского муниципального района.
1.3. Положение является обязательным для исполнения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
2.Основные понятия.
Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
2.1. Исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги;
2.2. Коммунальные услуги - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений);
2.3. Коммунальные ресурсы - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг.
2.4. Норматив потребления коммунальной услуги - количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, утверждаемый в установленном порядке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета;
2.5. Потребитель - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги;
2.6. Ресурсоснабжающая организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов.
3. Полномочия органов местного самоуправления в организации снабжения населения твёрдым топливом.
К полномочиям органов местного самоуправления в организации снабжения населения Михайловского муниципального района твёрдым топливом относятся:
3.1. Полномочия Думы Михайловского муниципального района:
1) принимает нормативные правовые акты, регулирующие организацию снабжения населения Михайловского муниципального района твёрдым топливом
2) утверждает программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального района;
3) утверждает расходы бюджета муниципального района на организацию снабжения населения Михайловского муниципального района твёрдым топливом.
3.2. Полномочия администрации Михайловского муниципального района:
1) организует разработку и выполнение муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности муниципального района;
2) организует конкурс на определение исполнителя (ресурсоснабжающую организацию), предоставляющего услуги по поставке твёрдого топлива населению;
3) организует информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
4) координирует мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;
5) предоставляет информацию для включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
6) предоставляет информацию о деятельности организаций, оказывающих услуги по поставке твёрдого топлива населению, по запросу уполномоченных органов в пределах имеющихся полномочий;
7) рассматривает обращения потребителей по вопросам организации снабжения населения топливом в установленном порядке;
8) осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению исполнительно-распорядительного органа муниципального района федеральным законодательством, законодательством Приморского края в организации снабжения населения твёрдым топливом.
3. В рамках решения вопроса местного значения по организации снабжения населения твёрдым топливом на территории муниципального района, органы местного самоуправления муниципального района вправе запрашивать и получать от ресурсоснабжающих организаций и потребителей необходимую информацию, за исключением конфиденциальной.
4. Правила поставки твёрдого топлива.
4.1. Поставка твёрдого топлива проводится на основании договоров между поставщиками и исполнителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и иными нормативными правовыми актами.
4.2. Особенности продажи и доставки твердого топлива:
1). Твердое топливо может продаваться потребителям как непосредственно в определенном месте продажи или складирования, так и с использованием предварительных заказов на продажу и доставку топлива к месту, указанному потребителем.
2). Информация о предлагаемом к продаже твердом топливе должна содержать сведения о виде, марке, типе, размере, сорте топлива и других его основных показателях (включая кубатуру пиломатериалов, правила ее измерения, коэффициенты перевода круглых лесо- и пиломатериалов в плотную кубомассу), а также об условиях возможной доставки твердого топлива к месту, указанному потребителем. Такие сведения размещаются в месте продажи или складирования твердого топлива. При продаже угля исполнителем (продавцом) необходимо указывать теплотворную способность этого вида топлива и иметь на него сертификаты качества.
3). В заявке потребителя на продажу твердого топлива указываются вид, марка, тип, размер, сорт и другие его основные показатели, количество (объем или вес), место и время доставки.
4). Потребитель вправе, а продавец твердого топлива обязан обеспечить потребителю возможность ознакомиться с порядком измерения объема и веса твердого топлива, а также определения его сортности и соответствия установленным требованиям.
5). Образцы твердого топлива размещаются с указанием его вида, марки, типа, размера, сорта и розничных цен за единицу веса и (или) объема непосредственно в месте его продажи или складирования. Твердое топливо размещается в месте его продажи или складирования раздельно по видам, маркам, размерам, сортам и другим его основным показателям, определяющим область его применения и потребительские свойства.
6). Отбор потребителем твердого топлива может производиться в месте его продажи или складирования.
7). Потребителю по его требованию должны быть предоставлены технические средства для самостоятельного контроля отобранного для приобретения твердого топлива. Потребитель вправе потребовать проведения контрольного взвешивания, обмера и проверки сортности приобретаемого твердого топлива в его присутствии.
8). Погрузка твердого топлива на транспорт производится без взимания дополнительной платы с потребителя. Разгрузка доставленного потребителю твердого топлива производится за дополнительную плату.
5. Льготы для малоимущих граждан.
В целях экономической поддержки малоимущих граждан, Правительство Российской Федерации устанавливает принципы, порядок, норматив потребления коммунальной услуги и механизм возмещения понесенных этой частью населения затрат на приобретение твёрдого топлива в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Организация контроля в организации снабжения населения твёрдым топливом.
Организация контроля снабжения населения топливом представляет собой систему отношений между администрацией Михайловского муниципального района и специализированными организациями в части обеспечения соблюдения правовых актов, принятия мер организационного и административного характера.
7. Финансовое обеспечение
Финансирование исполнения полномочий по организации снабжения населения топливом, осуществляемых органами местного самоуправления на территории муниципального района, является расходным обязательством бюджета муниципального района.